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重慶市加速構(gòu)建完善的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)行動(dòng)計(jì)劃

（征求意見稿）

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為積極擁抱全球智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展趨勢(shì)，加速構(gòu)建完善的智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)，助推全市汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

到2025年，建成全國重要的智能新能源汽車及核心零部件生產(chǎn)基地，建設(shè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)、換電模式示范城市、氫燃料電池汽車示范城市，智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和規(guī)模進(jìn)入全國第一方陣。

（一）整車。支持汽車整車企業(yè)加快發(fā)展，智能新能源汽車產(chǎn)量達(dá)到100萬輛以上，占汽車產(chǎn)量比重達(dá)到40%以上。

（二）產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持核心配套企業(yè)加快發(fā)展，集聚電池、電機(jī)、電控“大三電”及電空調(diào)、電轉(zhuǎn)向、電制動(dòng)“小三電”企業(yè)各3-5家；動(dòng)力電池年生產(chǎn)能力達(dá)80億瓦時(shí)，電機(jī)、電控年生產(chǎn)能力達(dá)100萬套，大小三電系統(tǒng)本地化配套率超過50%；汽車電子和汽車軟件的價(jià)值占整車價(jià)值比重提高到40%。

（三）應(yīng)用生態(tài)。建成充電樁23萬個(gè)，其中公共充電樁3萬個(gè)、車樁比達(dá)4:1，私人充電樁20萬個(gè)、車樁比達(dá)2:1；建成換電站超過200座，形成2萬輛換電車型的服務(wù)能力；建成加氫站10座；累計(jì)推廣新能源汽車超過50萬輛（其中，氫燃料電池汽車5000輛），2025年底本地新能源汽車市場滲透率突破40%；新建車路協(xié)同道路長度超過1000公里、啟動(dòng)超過500公里智慧高速公路建設(shè)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快規(guī)模壯大，推動(dòng)整車高端化批量化發(fā)展。

一是加快發(fā)展高端品牌。推動(dòng)長安汽車、金康新能源等鏈主企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)持續(xù)深化與華為、騰訊等科技企業(yè)的合作，實(shí)現(xiàn)長安阿維塔、金康賽力斯傲圖等高端智能新能源汽車品牌加快新品投放和上量。推動(dòng)吉利高端新能源汽車項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。支持理想汽車等加快在渝實(shí)施新能源汽車項(xiàng)目。支持福特汽車等外資企業(yè)在渝實(shí)施新能源汽車項(xiàng)目。

二是做大新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模。推動(dòng)長安汽車、東風(fēng)小康等加速新能源化轉(zhuǎn)型，加大研發(fā)投入力度，打造全新新能源汽車平臺(tái)，加快經(jīng)濟(jì)型新能源汽車、城市短途代步新能源汽車等新產(chǎn)品投放，加大市場拓展力度，持續(xù)擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)銷量，盡快提高新能源汽車產(chǎn)品占比。

三是加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。推動(dòng)上汽紅巖加快發(fā)展智能新能源重卡。支持慶鈴集團(tuán)加快發(fā)展氫燃料商用車。支持瑞馳汽車、華晨鑫源鞏固和擴(kuò)大電動(dòng)城市物流車市場優(yōu)勢(shì)。支持中車恒通新能源客車盡快投產(chǎn)放量。支持長城汽車、上汽通用五菱等在我市投產(chǎn)新能源汽車。

（二）著力補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)。

一是打造產(chǎn)業(yè)智能化發(fā)展生態(tài)。依托仙桃數(shù)據(jù)谷等園區(qū)，渝北區(qū)、兩江新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)縣，形成從軟件、硬件到整車，從小集成、大集成到中央控制，從研發(fā)、制造到檢驗(yàn)檢測(cè)的全流程、全要素生態(tài)，打造軟件開發(fā)、硬件制造到系統(tǒng)集成一體化發(fā)展的智能化發(fā)展生態(tài)社區(qū)和汽車電子、軟件專業(yè)園區(qū)。支持長安汽車等整車企業(yè)與華潤微電子、萬國半導(dǎo)體等電子企業(yè)深化合作，策劃引進(jìn)博世、英飛凌等汽車芯片企業(yè)，努力加快功能芯片、電源管理芯片等汽車芯片地產(chǎn)化進(jìn)程。支持中科創(chuàng)達(dá)、北斗智聯(lián)、弗吉亞等企業(yè)加快研發(fā)智能座艙、智能終端系統(tǒng)等先進(jìn)汽車電子產(chǎn)品。支持長安軟件等專業(yè)公司壯大，大力引進(jìn)華安鑫創(chuàng)、鼎捷軟件等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)汽車軟件公司，實(shí)施軟件架構(gòu)汽車研發(fā)戰(zhàn)略。引進(jìn)大陸、電裝等企業(yè)，發(fā)展雷達(dá)、攝像頭、輔助駕駛系統(tǒng)等核心配套項(xiàng)目，加快完善動(dòng)力控制、底盤控制、車身控制等汽車電子控制系統(tǒng)。

二是打造產(chǎn)業(yè)新能源化發(fā)展生態(tài)。推進(jìn)比亞迪電池二期、榮盛盟固利、贛鋒鋰電、慶鈴博世氫燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)、國鴻氫能科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。支持長安七合一超級(jí)電驅(qū)、金康華為三合一電驅(qū)、慶鈴博世電驅(qū)橋等技術(shù)領(lǐng)先的零部件做大。瞄準(zhǔn)寧德時(shí)代、上海電驅(qū)動(dòng)等知名企業(yè)，持續(xù)引進(jìn)電池、電機(jī)、電控等新能源汽車核心配套項(xiàng)目，加快電池正負(fù)極材料、隔膜、催化劑等配套企業(yè)集聚，打造國內(nèi)重要的新能源汽車零部件技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造基地。

三是實(shí)施傳統(tǒng)零部件體系再造工程。鞏固、提升我市配套體系健全的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)零部件轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向性指導(dǎo)和支持，遴選一批有基礎(chǔ)、有條件的燃油車零部件企業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)智能新能源汽車配套產(chǎn)品，夯實(shí)增量配套基礎(chǔ)。鼓勵(lì)整車企業(yè)強(qiáng)化本地整零協(xié)同，積極培育龍潤的電轉(zhuǎn)向、超力高科的電空調(diào)、大陸的電制動(dòng)等新能源核心零部件發(fā)展壯大。支持青山、平偉等重點(diǎn)零部件企業(yè)積極研發(fā)電機(jī)、輕量化覆蓋件等新能源汽車零部件，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，加快向新能源化和智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）打造示范城市，加速應(yīng)用生態(tài)建設(shè)完善。

一是加快建設(shè)國家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。加快推進(jìn)兩江新區(qū)車聯(lián)網(wǎng)全域覆蓋，盡快實(shí)現(xiàn)車聯(lián)網(wǎng)城市級(jí)規(guī)模化應(yīng)用，著力打造“成渝智行走廊”，推動(dòng)保稅港區(qū)自動(dòng)駕駛物流車示范運(yùn)營，灑水車、清掃車等特定區(qū)域示范運(yùn)營等一批特色項(xiàng)目加快實(shí)施。

二是加快建設(shè)國家電動(dòng)汽車換電模式示范城市。以兩江新區(qū)、江北區(qū)等區(qū)縣為重點(diǎn)，加大出租車、公務(wù)車、網(wǎng)約車、物流車等運(yùn)營車輛領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，持續(xù)引導(dǎo)提高私人領(lǐng)域使用規(guī)模。

三是加快創(chuàng)建國家氫燃料電池汽車示范城市。以城市物流、公交車、市政環(huán)衛(wèi)車等為突破口，加快推進(jìn)氫燃料電池汽車推廣應(yīng)用，積極探索商業(yè)化運(yùn)營模式，加強(qiáng)與四川省聯(lián)動(dòng)共建，打造提升“成渝氫走廊”。

（四）強(qiáng)化自主創(chuàng)新，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)。

一是提升企業(yè)研發(fā)實(shí)力。支持長安汽車全球研發(fā)中心、大陸西部研發(fā)中心等本地研發(fā)機(jī)構(gòu)提升自主研發(fā)能力，推動(dòng)小康集團(tuán)汽車研究院、比亞迪動(dòng)力電池全球研發(fā)中心、慶鈴新能源智能網(wǎng)聯(lián)研發(fā)中心等重大研發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，支持行業(yè)企業(yè)建立和完善自主研發(fā)創(chuàng)新能力，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名研發(fā)機(jī)構(gòu)來渝設(shè)立研發(fā)基地。

二是加快關(guān)鍵技術(shù)突破。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，以“揭榜掛帥”等組織方式，積極融入國家“攻卡工程”，著力突破“卡脖子”瓶頸制約。集中優(yōu)勢(shì)資源，加速推動(dòng)高效深度集成混動(dòng)（增程）系統(tǒng)、高比能固態(tài)電池、汽車遠(yuǎn)程升級(jí)（OTA）等核心技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心技術(shù)的引育、突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

三是建立健全創(chuàng)新體系。支持中國汽研、招商車研加快提升國家氫能動(dòng)力質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心發(fā)展水平，提升研發(fā)和檢測(cè)平臺(tái)服務(wù)能力。支持信通院西部分院、中國汽研等打造從軟件驗(yàn)證、硬件檢測(cè)到整車測(cè)試的全譜系專業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新體系，推進(jìn)技術(shù)、管理、體制和模式等創(chuàng)新。積極創(chuàng)建國家和市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，著力打造科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快優(yōu)化使用環(huán)境。

一是持續(xù)提升充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)國家電網(wǎng)、特來電、星星充電等充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)持續(xù)深耕重慶市場，實(shí)現(xiàn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營規(guī)模化、集約化、規(guī)范化，形成“適度超前、布局合理、智能高效”的充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二是加快構(gòu)建國內(nèi)先進(jìn)的換電網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)奧動(dòng)新能源、易易新能源等換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營企業(yè)加速換電站布局，鼓勵(lì)整車企業(yè)生產(chǎn)換電車型，穩(wěn)步推進(jìn)換電標(biāo)準(zhǔn)化、共享化，繼續(xù)深化商業(yè)模式創(chuàng)新，加快形成與換電汽車推廣應(yīng)用相匹配、適度超前、區(qū)縣全覆蓋的換電網(wǎng)絡(luò)。

三是科學(xué)合理布局加氫站點(diǎn)。支持兩江新區(qū)、九龍坡區(qū)等區(qū)縣，以及中石油重慶公司、中石化重慶公司、重燃集團(tuán)等利用現(xiàn)有加油、加氣站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)改擴(kuò)建加氫設(shè)施，在園區(qū)、高速、港口等示范區(qū)域的重要線路、節(jié)點(diǎn)布局建設(shè)加氫站，提升對(duì)氫燃料汽車示范運(yùn)營的支撐能力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托重慶市新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，常態(tài)化研究和統(tǒng)籌謀劃重大事項(xiàng)，推動(dòng)區(qū)縣政府和市級(jí)各部門形成合力，主動(dòng)積極作為，落實(shí)好中心城區(qū)高峰時(shí)段橋隧錯(cuò)峰通行、停車費(fèi)減免、充換電優(yōu)惠等政策，打造優(yōu)異的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為智能新能源汽車推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好的環(huán)境，形成全國智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市城市管理局，相關(guān)區(qū)縣和部門）。

（二）加強(qiáng)“鏈長”帶動(dòng)。全面推進(jìn)智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平提升，推動(dòng)“鏈長企業(yè)”、“領(lǐng)軍企業(yè)”與產(chǎn)業(yè)鏈大、中、小企業(yè)加強(qiáng)協(xié)同，在補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、技術(shù)創(chuàng)新、融合發(fā)展、企業(yè)培育、供應(yīng)鏈保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，相關(guān)區(qū)縣和部門）。

（三）加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)。采取“揭榜掛帥”、“賽馬機(jī)制”等方式，加大對(duì)核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)研發(fā)等方面的支持力度，形成一批有競爭力的產(chǎn)品和技術(shù)。加大政策先行先試力度，加快核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)更大范圍的自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市科技局、市司法局、市經(jīng)濟(jì)信息委，相關(guān)區(qū)縣和部門）。

（四）加強(qiáng)人才保障。深入實(shí)施重慶市“百人計(jì)劃”和“英才計(jì)劃”等，采用雙向兼職、聯(lián)合聘用、交叉任職、技術(shù)入股等“柔性”方式加快人才引進(jìn)；注重初創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技型企業(yè)家的引育扶持，推動(dòng)企業(yè)與科研院校聯(lián)合開展人才引進(jìn)和培養(yǎng)；進(jìn)一步完善人才培育開發(fā)制度，充分發(fā)揮高端人才的示范帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批創(chuàng)新型、科技型企業(yè)家。（責(zé)任單位：市人力社保局、市科技局、市教委，相關(guān)區(qū)縣和部門）。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。積極開展新聞發(fā)布、企業(yè)走訪、專項(xiàng)訪談、產(chǎn)品展示等宣傳活動(dòng)，充分利用平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等，積極宣傳我市智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策、重大項(xiàng)目、發(fā)展成果等，培育我市智能新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的產(chǎn)業(yè)輿論氛圍（責(zé)任單位：市政府新聞辦公室，相關(guān)區(qū)縣和部門）。